稳住楼市！2025年河南继续加力｜读报告 看地产

【大河财立方 记者 朱娟】1月18日，河南省十四届人大三次会议开幕，省长王凯作政府工作报告。其中，在2025年房地产工作安排方面，报告提到“加力稳住楼市。用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策，新增保障性住房5.7万套。推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变”等。这些提法释放出哪些信号？

加力稳住楼市

大河财立方记者注意到，相较往年河南省政府工作报告“涉房”内容，今年“涉房”内容被更多地放在2025年河南首项重点任务“扩大内需”这一框架下，其重要性不言而喻。

此次河南省政府工作报告提出，加力稳住楼市。稳住楼市这一提法，最早出现在2024年12月9日召开的中央政治局会议中。而后，中央经济工作会议部署2025年房地产工作时再一次对其进行强调。

“‘加力稳住楼市’，这六个字是河南省政府工作报告中‘涉房’内容的核心。”上海易居房地产研究院副院长严跃进接受大河财立方记者采访时表示，2024年，河南省出台了一系列力度较大的房地产利好政策，促进房地产市场止跌回稳。随着政策效应叠加释放，2024年第四季度河南房地产市场止跌回稳效果明显，尤其是以郑州为代表的城市，在房票安置等政策的推动下，激发了市场活力，取得了较好的楼市“去库存”效果。

据房管部门网签数据，2024年四季度河南省新建商品房销售面积较三季度环比增长15.17%，其中12月份全省新建商品房销售同比、环比分别增长8.44%、10.73%；二手房成交同比、环比分别增长22.9%、29.42%。

此外，大河财立方记者从1月8日召开的郑州市城市更新工作推进会上获悉，自2024年10月底郑州启动房票安置以来，累计核发房票2.37万张150亿元，通过房票销售商品房130万平方米。在一系列政策措施的推动下，郑州市12月份新建商品房销售同比、环比分别增长12.67%、12.75%，自2024年8月份以来新建商品房销售环比“五连增”。

“此次河南省政府工作报告提出‘加力稳住楼市’，既是对河南本身房地产市场止跌回稳效果的巩固，也对全国房地产市场有积极的启示和示范效应。”严跃进表示。

专项债盘活闲置存量土地

此次河南省政府工作报告提出，用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策，新增保障性住房5.7万套。

大河财立方记者注意到，相关工作已经在河南开始推进。2025年1月6日，在河南省推动 2025年第一季度经济“开门红”政策措施新闻发布会上，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示，密切关注专项债券支持盘活闲置存量土地、新增土地储备、收购存量商品房等政策走向和工作进展，配合相关部门指导市县做好项目储备、资料申报等有关工作，更好助推房地产市场止跌回稳。

严跃进表示，专项债对于盘活存量闲置土地和存量商品房等工作影响重大，也将助力后续房地产存量市场的供求关系优化。用专项债来收储房企无力或无意开发的地块增强了地方盘活存量闲置土地的资金能力。

今年的河南省政府工作报告中，还提出“推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变”。

“这个提法很有创新性，目前别的城市还没有这种提法。”严跃进表示，推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变，实际上也是为存量房产去库存提供一些新的思路。“另外，现在讲培育新的增长点，推动繁荣文旅消费，将闲置房产向旅居长租转变也是跟文化旅游一个好的对接。”

推动“白名单”项目扩围增效

除了上述表述，此次河南省政府工作报告还提出，充分发挥城市房地产融资协调机制作用，推动“白名单”项目扩围增效，全面完成保交房项目交付任务。扩大商品房“以旧换新”“卖旧买新”规模，大力支持刚性和改善性住房需求。加快构建房地产发展新模式，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，拓展“物业+生活服务”，更好满足群众高品质生活需求。

“白名单”项目方面，自2024年1月以来，河南省积极推动合规房地产项目应进尽进“白名单”。截至目前，河南省1100多个项目纳入“白名单”，授信、投放均超千亿元。保交房方面，河南省住房和城乡建设厅创新实施“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”的保交房处置模式，完成保交房既定目标任务。

住房“以旧换新”方面，河南省指导郑州市探索商品住房“以旧换新”。记者从郑州市住房保障局获悉，截至2024年12月31日，郑州市通过国有平台公司收购模式完成签订二手房协议5085套，通过市场化交易模式完成“卖旧买新、以旧换新”5731套，两项合计10816套，超额完成市政府确定的全年10000套目标任务。

“下一步，河南省住房和城乡建设厅将持续抓好国家一揽子增量政策贯彻落实，聚焦‘稳住楼市’，统筹防风险、稳市场、去库存、优供给、促转型，进一步巩固房地产市场止跌回稳的良好态势，持续推动房地产市场平稳健康发展。”河南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长高义在1月6日召开的河南省推动2025年第一季度经济“开门红”政策措施新闻发布会上表示。

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